云南省蒙自市芷村镇下菲秃砂场普通建筑材料用白云岩矿建设项目应急预案备案前网络公示
- 概况
蒙自市开源建筑材料有限公司成立于2014年5月16日，统一社会信用代码为：91532522099723144P，法定代表人为姚顺洪；经营范围：土砂石开采；建筑材料销售；道路货物运输。公司生产需工作人员18人，其中管理人员4人，生产工人14人。全年生产300天，上班时间为8小时/班制，夜间不生产。
2016年5月，蒙自市开源建筑材料有限公司委托湖北永业行评估咨询有限公司编制的《云南省蒙自市芷村镇下菲秃砂场普通建筑材料用白云岩矿建设项目环境影响报告书》，并于2016年5月23日取得红河哈尼族彝族自治州生态环境局蒙自分局对《云南省蒙自市芷村镇下菲秃砂场普通建筑材料用白云岩矿建设项目环境影响报告书》的批复：蒙环审[2016]508号；目前项目还未进行竣工环境保护验收。
自项目建成以来，未出现环境污染事故，本应急预案为针对云南省蒙自市芷村镇下菲秃砂场普通建筑材料用白云岩矿建设项目可能发生的突发环境事件进行备案。
- 风险源分析
依据环境因素识别评价准则，结合企业自身经验及同类生产装置的类比调查，列出了生产过程中的潜在风险源、风险源发生原因及存在部位，具体分析如下：
（1）粉尘泄漏事故影响分析
公司矿山涉及的废气主要为矿山开采、露天开采机破碎站无组织排放的粉尘及爆破废气。无组织粉尘会影响周围的空气质量，降低大气透明度，降落在植物叶面的粉尘会阻碍光合作用，抑制植物的生长。非雨天增加洒水频次，可减少空气中粉尘含量。
（2）柴油、废机油泄漏事故影响分析
根据本预案风险评估报告预测结果，当裂口面积为0.001m2时，柴油泄漏速度2.41kg/s，10分钟内柴油泄漏量为1446kg，柴油储罐存量为13吨，当油品大量泄漏进入外环境时，最大影响为油品泄漏加之强暴雨，雨水冲刷油品进入场内季节性水沟。柴油全部泄漏，泄漏量为13吨；废机油机油全部泄漏，泄漏量为450kg；泄漏油品进入土壤、地表水体，造成外环境的污染。
根据本预案风险评估报告预测结果，柴油一旦发生火灾，约2.02m范围内，人员全部死亡，2.52m范围内，1分钟内100%的人死亡，10秒钟内严重烧伤。柴油罐附近10m范围内无居民点，生活区离柴油罐距离>3m，对职工影响不大。另外消防废水及火灾燃烧废气对周边水体及大气环境有一定的影响。
（3）废水泄漏事故影响分析
项目区内设置多个污水收集池和雨水收集池，若池体破裂或满负荷到污水泄漏、外溢将影响项目区周围的土壤环境和水环境，废水中的污染物进入土壤后会被土壤微粒吸附，降低土壤的通透性，导致土壤油渍化，会影响植被的生长，损害植物的根部，导致植物无法呼吸而死亡，同时也能杀死土壤中的微生物，改变土壤成分和地表生态。此外，污水可能顺着沟渠流入外部水环境中，造成水环境污染。
（4）矿区开采区崩塌及滑坡影响分析
矿山采空区边坡可能存在一定的安全隐患，主要原因为连续降雨。为此，建设单位在开采过程中应严格按照《开发利用方案》进行台阶式开采，基本形成开采平台，稳定开采边坡。项目开采区边坡一旦发生磞塌和滑坡将会对采矿设备、设施、作业人员、运输道路等造成影响，甚至造成人员伤亡。
（5）矿区爆破事故影响分析
公司矿山采用露天开采，利用炸药、雷管进行爆破，矿区未设置爆破材料库，亦未对乳化炸药、雷管进行储存，需要爆破时，由外部民爆公司的专业爆破人员携带爆破材料至矿区进行爆破。矿山爆破过程产生的爆破噪声、粉尘易对环境造成污染以及用药量引发的地质震动易对地下水造成影响。首先，爆破产生的音响虽然短促，但易给人造成恐怖的感觉，连续不断的爆破音响，给人们心理和生理上都将造成不良影响，会影响员工及群众的听力；其次，凿岩、爆破和其它石方开挖生产工序中，都会产生粉尘，虽然与人接触的时间较短，但数量大，爆破后所产生的粉尘扩散范围较大，易导致空气中污染因子的浓度增高，造成事故区域内及周围大气能见度降低，影响工作人员的身体健康及周围植被正常生长；第三，爆破会对水量及水质造成影响，震动导致岩土裂隙数量增加或尺寸加大，也可能促使其中部分裂隙（管道）被填充或闭合，从而影响水的补给，爆破区的废水可能进入水体，残留炸药成分随雨水进入水体或土壤，造成水体及土壤污染，影响水质，若经常爆破，空气中污染物浓度也会增加，经大气降雨循环后，进入地下水。
三、应急响应及措施
突发环境事件应急措施是为消除事件事故，减缓对环境造成影响，阻断泄漏源，并对受伤人员进行转移，开展自救，对危险区域内人员进行疏散、撤离现场。应急救援抢险抢修人员在做好个人防护和必要防范措施后，投入抢险工作。
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事故分级 |
事故类型 |
具体类型 |
应急措施 |
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III级事故 |
泄漏事故 |
柴油、废机油 |
①应立即上报应急领导小组，并上报安监、环保部门。 ②设备抢修组和环境控制组寻找泄漏点及泄漏原因，柴油泄漏对泄漏点进行围堵，避免持续泄漏，泄漏液在储罐围堰区暂存，待储罐修复后，将柴油泵回储罐中。 ③警戒疏散组向全厂工人发出警示，拉警戒线，避免其他人员进入泄漏现场，及时设置警戒牌，设置划定危险区，防止泄漏扩大。 ④设备抢修组安排维修人员对泄漏处进行故障维修。 ⑤环境应急组联系环保部门，开展相应环境监测。 |
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火灾爆炸 |
柴油遇明火，发生火灾并引起爆炸 |
①立即上报应急领导。 ②火势较大难以控制的情况下，先对全厂进行停产处理，组织全厂人员进行撤离，撤离路线见附图。并配合外部力量即消防队进行灭火，控制火势的蔓延；时通知周边企业和人群，设置警戒线，避免引起周围人群恐慌心理；火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火。协助保护现场，接受事故调查，协助公安消防监察部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安消防监察部门和上级安全管理部门同意，不得擅自清理火灾现场。 |
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生态环境事故 |
矿区滑坡、泥石流 |
①立即上报应急领导。 ②滑坡、泥石流难以控制的情况下，先对全厂进行停产处理，组织全厂人员进行撤离，撤离路线见附图。组织处置组，采取可靠的处理措施，恢复并补强坝坡，提高抗滑能力，抢护中应特别注意安全问题。事故结束后清理并调查、监测周边环境情况，避免事故的再次发生；并清理现场，对破坏的生态环境进行恢复。 |
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二级事故 |
泄漏事故 |
柴油、机油、变压油少量泄漏 |
少量泄漏，立即联系相关人员进行储罐维修，及时采用面部等对泄漏的油品进行吸收。 |
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机修废物未规范处置事故 |
机修危废 |
将未按要求处置的危险废物（处置过程中的废油、油渣、机修废物）收集后，放置于仓库指定的场所。 |
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职工生活产生的“两污”未规范处置事故 |
生活污水、生活垃圾 |
①对生活污水及时围堵，截断污水溢流方向，用废桶收集溢出污水，用于绿化。 ②及时将未按要求处置的生活垃圾收集后，放置于垃圾收集桶，最终和周围村庄的生活垃圾一同处理。 |
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生态环境事故 |
矿区沉降、裂缝事故 |
①发现事故人员立即向领导汇报。 ②组织应急队伍迅速集结，增援控制污染事故，以防事故扩大（外扩）； ③采取防护措施，对于不太深的表层裂缝，采用开挖回填的方法。对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，可采取灌浆处理。 |